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十四届全国人大二次会议上，代表们高度关注小微企业发展，从信贷支持、产业发展、信用体系建设、知识产权保护、知识产权证券化金融化等角度提出多件代表建议。
这些建议由工业和信息化部、国家发展改革委、中国人民银行、农业农村部、国家知识产权局、国家统计局、国家金融监督管理总局、市场监管总局等部门研究办理。记者近日从全国人大常委会代表工作委员会获悉，相关承办单位认真研究代表建议，出台多项政策，多措并举助力小微企业高质量发展。
全国人大代表关注小微企业发展，从多方面提出相关建议
《中华人民共和国中小企业促进法》在法律层面将促进中小企业发展作为我国一项长期发展战略，为新时期促进中小企业发展提供了根本遵循和制度保障。
近年来，全国各地按照法律规定，在加强中小企业梯度培育、优化中小企业发展环境、推动普惠金融等方面推出了系列政策，有力地支持了中小企业稳定发展。同时，陆续完善了本级中小企业公共服务机构，形成了覆盖全国的中小企业公共服务体系，创新服务模式不断涌现，服务活动丰富多样，在推动中小企业健康发展方面发挥了重要作用。
但是，在全球新一轮科技革命和产业变革浪潮中，在我国推进新型工业化的进程中，相比发展已经进入成熟期的大企业，中小企业在把握机遇、应对风险、自身变革等方面面临的困难更多，迫切需要更多支持。
全国人大代表在深入调研的基础上，依法履职提出支持小微企业发展的代表建议。重庆代表团许洪斌代表提出《关于赋能小微企业信用体系建设的建议》，河北代表团崔雪琴代表提出《关于政府搭建平台赋能涉农小微企业标准认证和品牌建设的建议》，广东代表团叶继联代表提出《关于鼓励支持中小微企业知识产权证券化金融化的建议》，山西代表团郭凤莲代表提出《关于推动中小微企业发展的建议》，陕西代表团马玉红代表提出《关于加强中小微企业金融帮扶的建议》。
这些建议由工业和信息化部、国家发展改革委、中国人民银行、农业农村部、国家知识产权局、国家统计局、国家金融监督管理总局、市场监管总局等部门研究办理。相关承办单位认真研究代表建议，出台多项政策，多措并举助力小微企业高质量发展。
2024年12月新发放的普惠小微贷款加权平均利率为3.82%
记者了解到，国家发展改革委深入推进“信易贷”工作，支持中小微企业融资。一方面强化国家信用信息共享平台跨地区、跨部门、跨领域的信用信息归集共享“总枢纽”功能，已连通46个部门和所有省(区、市)，广泛归集共享各类经营主体信用信息超过780亿条，另一方面构建全国一体化融资信用服务平台网络，安全有序向金融机构提供信用信息服务，推动缓解银企信息不对称难题。
中国人民银行会同有关部门深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，推动金融机构优化内部资源配置和政策安排，构建中小微企业贷款全流程风控管理体系，探索简便易行、客观可量化的尽职免责认定标准和流程，落实好放宽小微企业贷款不良率容忍度的监管要求，适当提高免责和减责比例，增强敢贷信心。
中国人民银行有关部门负责人介绍，总的来看，中小微企业融资继续保持“量增、面扩、价降”良好态势。截至2024年12月末，普惠小微授信户数6099万户，普惠小微贷款余额32.9万亿元，同比增长14.6%；2024年12月新发放的普惠小微贷款加权平均利率为3.82%。
同时，中国人民银行推动地方政府建设地方征信平台，实现政务、公用事业等领域涉企公共信息信用信息通过征信平台集中向辖内金融机构共享应用，帮助银企精准对接，满足中小微企业融资需求，提升金融服务实体经济效能。
累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家、国家级中小企业特色产业集群300个
工业和信息化部坚持服务和管理并重，发展和帮扶并举，促进中小企业高质量发展。在政策惠企方面，联合有关部门、各地方推出一批高含金量的政策举措，涵盖财税、金融、科技创新、数字化转型、大中小企业融通、人才引进等多个方面，初步构建了与中小企业专精特新发展相适应的政策体系。在环境活企方面，连续6年开展中小企业发展环境第三方评估，以评促建、以评促改、以评促优效果持续显现。推动出台《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，解决拖欠企业账款问题的长效机制逐步健全。
此外，工信部在创新强企方面，落实促进专精特新中小企业高质量发展若干措施，会同财政部支持3000余家专精特新中小企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力，累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家、国家级中小企业特色产业集群300个，联合财政部支持66个数字化转型试点城市的3万家中小企业数字化改造。
在服务助企方面，统筹建成线上中国中小企业服务网和线下四级中小企业公共服务机构，组织开展“一起益企”“百场万企”“一月一链”等活动，累计服务中小企业超900万家。在人才兴企方面，累计遴选150门“名师优课”公益课程供中小企业免费学习使用，持续开展中小企业经营管理领军人才培训，联合教育部等开展百日招聘、“优企进校”等人才对接活动，推动中小企业加强人才队伍建设。
2021年以来，各地商务主管部门举行举办1700多场线上线下（300959）相结合的产销对接活动
农业农村部会同有关部门持续加大小微企业的特色农产品及传统工艺等非物质文化遗产产品宣传推介力度，推动产销衔接，取得积极成效。利用中国农民丰收节金秋消费季、中国国际农产品交易会等节庆展会活动及对接活动，组织特色农产品展览展示、贸易洽谈、营销促销，促进品牌打造和产销有序衔接。指导大型电商平台设置脱贫地区农产品产销专区，开展直播助农活动，推出农产品促消费专项行动，提升脱贫地区特色农产品品牌认知度和影响力。
2021年以来，各地商务主管部门举行举办1700多场线上线下相结合的产销对接活动。文化和旅游部自2020年以来支持各地和电商平台在每年文化和自然遗产日活动期间，举办非遗购物节，推动非遗产品线上线下销售，打通非遗产品从生产到销售的最后1公里。
国家统计局2024年在相关统计调查制度和部门综合制度修订基础上，将文化及相关产业、专精特新“小巨人”工业企业纳入中小微企业统计监测制度，并印发至各省级统计局，指导各地开展统计监测工作。按季度开展中小微企业主要统计数据整合和资料编印，提供有关部门内部参考使用，并以第五次全国经济普查为契机，摸清中小微企业全貌。
此外，国家知识产权局会同金融监管总局等部门推动地方建立和完善知识产权质押融资的风险分担和损失补偿机制。探索通过引入担保、保险等方式，建立多方参与的风险分担机制，分担银行业金融机构风险实盘配资网上开户，截至2024年已有13个省份、124个地市出台知识产权质押融资风险补偿政策。
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